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第67章 王猛土改遇重阻 苻坚力排上铁腕（第2页）

第一档，上好良田。保留给适当的良田给氐族权贵家族所需的生产生活上的土地、牲畜和农资配备，而后将多余的优质土地和牲畜以租赁的形式收归国家，国家每一年以微利租金的方式返回一部分利息给这些氐族权贵；

第二档，中档土地由朝廷全部回收国有，或因战争后贵族抛弃荒废的原有土地，无论以前的这些土地性质是如何的，贵族一旦抛荒就一律没收回归国有，包括良田和抛荒的山地、草原、丘陵、林地、洼地、河流水源等都归纳到第二档里面。

第三次低劣土地。政府鼓励当地佃农，农户、奴隶自己开垦免费使用。鼓励农民、农奴、奴隶将这些最低级的土地开垦出来政府部门负责种子供给这些自力更生后的土地收成不必征税。各州、郡、县、乡、甲、堡等级部门必须积极安排这些农户、佃户、农奴、奴隶在分配到的土地上进行及时耕作。没有畜力的人可以向当地管辖部门申请租用，乡、甲、堡农户可以向县级衙门进行租赁畜力耕地播种。畜力包括牛、马、骡子、驴等，租赁畜牲不用提前付银，由农民他们秋收后自愿选择交付银子还是交粮抵租金。第一年种子由当地县府一级机构统一发放，县府衙役相关农畜部门负责发放工作并由其他部门配合监管，凡发现徇私舞弊行为或者故意刁难农民农奴行为将严惩不贷。县一级除专门设立监督机构之外，还同时设立农伺官员接受农奴举报投诉，这些官员先由上一级农伺官员进行培训，培训后的这些官员就须到地方农田里去进行对农户的技术指导。农伺官员经验不足以指导农民的，必须驻扎农村乡下向农民进行三个月的实际学习。因此，这些伺官其实要比农民还要辛苦，有些吃不消这样苦的农伺官员都纷纷向县衙提交辞职。这样补充这些空缺岗位的可以是那些具有实际农事丰富基础的有为农民。这些农民即使没有文化亦可以临时做‘农官’，不但可以获得属于自己农田上种植的粮食，同时又可以在县衙里领取到一份佣金薪水。这些农民在双重收益的鼓励下往往会干劲十足，马上就填补了那些吃不了这苦而辞职所遗留下来的农伺的空缺，也很好地解决了县衙为此而担忧的尴尬局面。

第四档土地是边境地域的土地，留下这些边缘边境的土地划归地方军队管理使用。鼓励士兵在没有战事的时候开荒屯粮，自给自足。这些闲时开展农事活动的士兵按照劳动付出的时间来获取劳动报酬。这一政策极大地改善了驻防部队常年粮荒的问题同时又提高了士兵的个人收入。驻守将领兵士有了属于自己的田地、山林、草原，可以自由耕作、放牧、围猎等作业活动，极大地开辟了驻军将士的劳动积极性。他们在增加劳动报酬的同时也保证了士兵的良好的身体素质，不但可以将闲下来的时间利用起来。因为朝廷鼓励他们这样做，这些边防官兵士气高涨，对于外来侵扰的敌人将士们都能够上下一心同仇敌忾，打胜仗打漂亮之仗越来越多了。

第五档是大力兴修水利工程后周围的土地归属于水利官员所有，但水利部门不得将这些土地抛荒或者贱卖处理，要么租赁出去，要么自己播种。将所有能够种植农作物的地方都进行盘活，必须修建引水沟渠的，有利于农作物的灌溉的水利工程都开始大兴水利活动。

经过短短三年的努力，秦国的粮食税收都丰富起来了。粮仓殷实了士气高涨了，百姓家里有了余粮，谁还愿意背井离乡去外面逃荒？这样社会阶层的凝聚力强大了，社会团结一致起来了。

接下来朝廷所要改革的是依照汉人的儒家思想教育。教育以儒学教化为根本，在当时的氐族高层里，在整个朝廷官员的骨子里面，谁也不敢大胆提出对社会进行文化思想教育的改革。儒学文化思想教育完全依照汉族文化的思想进行教育。本来这些能够得以提供进入私塾上学的孩子都只能是有权有势的官员们的子女。那有下等百姓农人的份？千百年来这些雅事都是比较固化的存在的。除了氐族权贵、朝廷高官的子女可以进入到私塾学习之外，要不然就只剩下地方地主家庭的子女以及一些商贾巨贩家底殷实者家庭的子女才有机会上学。而绝大多数的寻常百姓家庭要想学到文化知识那简直是异想天开的事。

王猛提出的这些改革方面须朝廷付出巨大的决心财力资源才能实施这一目标，所进行改革的内容对于整个国家的现实意义非常重大。建议一经提出，就马上遭到了氐族大臣们群起而攻之。这一回，就是连平时一些做事比较倾向于王猛的中间派大臣也都同时上书苻坚，坚决不同意朝廷对社会儒学文化教学进行开放式学习。他们的理由非常奇特而又莫名其妙：若开放社会最底下的百姓子女进私塾学堂学习，那么国家就会从根本上剥夺了贵族豪门的优越性是对整个上层阶层社会的一次毁灭性打击，造成了对政府政权的极大冲击，对国家是百害而无一利，必须坚决制止这种情况的发生，社会贵贱尊卑神圣不可侵犯。下等贱民根本没有必要学这些高大上的东西。一个下等级身份的人，又怎么会有这方面的兴趣和需求呢？这个完全是王猛想当然瞎编杜撰出来坑骗朝廷的伎俩。仇腾汪强等还联合上疏苻坚要求对王猛不切实际的改革进行治罪。

王猛联合自己的有生力量对这些氐族贵族大臣们展开艰难卓绝的斗争。氐族大臣樊舯，在苻洪趁西晋朝廷八王之乱在中原悄悄创立秦国就已经是一位老臣了，就算厉王苻生继位后杀遍满朝文武官员五百余人时，樊舯都能全身而退。可见樊舯在当时朝廷里的能量，着实是不可低估。

樊舯不怕苻生是有原因的，主要是苻雄在位时，苻雄当着苻生的面交代过苻生：“朕死后，国家大事可向八王咨询讨教，宫廷问题向樊御史请教，生儿，你给我记住，生儿上位后，即使国家动荡不安，生儿亦须谨记父皇的话，切不可为难樊御史大人。”

就这样樊舯在残暴的苻生当政时期能够全身而退。樊舯此刻可以说是四朝老臣，虽苻坚封其为晋平侯，太子太傅，但樊舯这个人人越老脾气却越来越大起来了。今日苻坚不把朝廷一些重要的岗位权力发放给自己的氐族宗亲皇亲国戚，反而将相国之位给了一个汉人王猛，将尚书左扑射的位置给了梁平老，将尚书右扑射的位置给了汉人李威，将司隶校尉的职位给了汉人邓羌。而这些朝廷上最重要的实权职务都几乎清一色给了汉人坐镇，这早令樊舯内心忿忿不平。

这种情况假如换做老谋深算，心机重重的尚书仇腾和丞相长史席宝等人肯定也只会怀恨在心里，而表面上却看不出一丝一毫的不满情绪。但樊舯自觉自己是四朝元老级的人物，任何人都得对他谦让三分。这样一来，樊舯从一开始王猛实行佣田法开始他就跳出来带头反对。好在苻坚耐心向其解释才使他没有继续‘抬杠’下去，王猛对秦国的改革才出现转机，并取得初步的成果。

王猛第一步改革取得成功使苻坚更加依附王猛这样的重臣。因此，王猛当上丞相仅仅不到一年的时间，苻坚又前后给他加封了五个职务的官，这五个职务分别是吏部尚书、咸阳内史、京兆尹、太子詹事、尚书左扑射等职。这样一来，光王猛一人几乎将朝廷重要的职位来了个‘兔子搂草，一网打尽’。这令樊舯的暴脾气瞬时有了发泄的借口。