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“第二,山东巡抚颜继祖,是去年才由直隶调到山东上任的。此人在直隶的时候就经办过盐政,对朝廷的政策清楚,也忠心。让他推行盐政,会比别人顺手得多。臣在山西这几个月的体会是——推行盐政,巡抚这个人选,比什么都要紧。”
他说到这里,高仕林的头垂得更低了。
“至于为什么只在山东推行,臣是这么想的——去年同时在北直隶和山西两处推行盐政,结果山西那边出了大乱子,盐政几乎崩坏,若不是陛下当机立断,免了山西一年的税、从直隶调钱调粮过去撑着,国家财政怕是要被拖垮。所以今年应该稳一些。先在山东一省推行,把路子走熟了,章程定死了,再往别处铺。若贪多求快,在多地同时推行,到时候哪一处出了变故,处置起来顾此失彼,反倒坏了大事。”
他说完,殿内安静了几息。
崇祯靠在椅背上,手指轻轻叩着桌面,思索了一会儿。
“程卿说的有道理。山东临靠直隶,颜继祖又是个熟手,在山东推行确实比别处稳妥。”
崇祯顿了顿,目光从程国观脸上移到薛国观脸上,又移到孙承宗脸上,最后落在高仕林身上——高仕林始终没抬头。
“不过,朕有一个问题。”
他看向程国祥:“河南今年遭了重灾。雪灾的折子你也看过,开封、归德、河南府都报上来了,雪厚近四尺,麦苗尽没,今岁收成恐怕颗粒无收。这样的地方,不正是最需要盐粮相济的吗?商人运粮到灾区,灾区发粮票和盐引,粮有了,盐也有了,一举两得。为什么不在河南推行?”
这个问题问出来,殿内又是一静。
程国祥正要开口,薛国观却抢在了前头。
薛国观欠了欠身,声音不急不缓:“陛下,臣以为,不在河南推行,恰恰是因为河南遭了灾。”
崇祯看着他:“你说。”
薛国观不紧不慢地开口:“河南遭了重灾,这个不假,可正因为遭了重灾,河南本地的存粮只怕已经耗得差不多了,赈灾要用粮,盐政推行也要用粮——商人运粮到灾区,换盐引,这粮得先从别处调,可河南现在连赈灾的粮都不够,哪里还有多余的粮去支撑盐政?所以在河南推行盐政的效果定然不如在山东推行盐政的效果。”
他顿了顿,见崇祯没有打断,便继续说:“再说官员。河南各府县的官员,眼下最重要的差事是赈灾——开仓放粮、搭粥棚、查户口、安抚百姓,哪一样不要人?若再把盐政压上去,让他们一边赈灾一边推行盐政,只怕两样都做不好,到时候赈灾出了纰漏,盐政也没推下去,两头落空。”
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